关于深入开展集体协商质效评估工作的通知


2019-05-06 19:15

来源:未知 作者: 钟建华

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湖南省总工会  湖南省人力资源和社会保障厅
湖南省企业和工业经济联合会  湖南省工商业联合会
关于深入开展集体协商质效评估工作的通知

 
各市州总工会、人力资源和社会保障局、企业联合会/企业家协会、工商业联合会:
    为深入贯彻党的十九大精神,全面落实中国工会十七大提出的“以提质增效为重点深化集体协商工作”的任务要求和全国总工会办公厅《关于印发<深入开展集体协商质效评估工作方案>的通知》(总工办发〔2019〕8号),以深入开展集体协商质效评估工作(以下简称质效评估)为牵引,推动各级进一步提升集体协商工作质量、增强集体合同实效,进一步发挥集体协商制度协调劳动关系的基础性作用,现通知如下:
    一、目标任务
通过建立和完善以职工参与率、知晓率、满意率和企业认可率为导向的集体协商质效评估体系,以开展质效评估为牵引,进一步规范集体协商的代表产生、协商准备、议题确定、协商过程、审议通过、审查备案等程序,增强集体协商的针对性和实效性,形成以促进解决企业和职工关心的问题、提升职工参与率、知晓率、满意率的工作导向,增强职工对集体协商工作的获得感和企业的认可度,进而增强工会组织的凝聚力和吸引力。力争通过三年时间,实现质效评估得分80分以上的集体协商建制企业(行业)达到60%以上,职工对集体协商工作的参与率达到80%以上、知晓率达到90%以上的目标。
    二、指导原则
    (一)坚持服务党政大局。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题,通过深入开展质效评估,促进集体协商工作提质增效,推动企业完善产业工人技能形成机制和激励制度,引导职工主动提升技能素质、积极开展技术创新,在推动高质量发展中充分发挥主力军作用,助力企业增强活力和实现经济新旧动能转换。
    (二)坚持促进企业发展。要鼓励以企业(行业)自评为主、外部评估为辅,引导企业(行业)对照评估体系,查找集体协商工作短板,不断提高工作质量。通过开展质效评估,建立完善以集体协商为主要载体的企业(行业)与职工协商对话沟通机制,引导职工对工资福利增长的合理预期,理性表达利益诉求,实现企业与职工共同发展、共渡难关、共享成果,形成利益共同体。
    (三)坚持维护和发展职工权益。要把是否解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为质效评估的重点内容,把组织动员职工全程参与、增强职工获得感作为质效评估的目标,推动使集体协商工作真正反映职工意愿、体现职工诉求,努力实现在促进企业发展中维护好职工合法权益。
    三、工作要求
    (一)大力推广评估体系。各级协调劳动关系三方四家要根据工作要求,将评估体系转化为集体协商工作业务指引、流程解释、指导手册等,结合实际推广应用评估体系。要将评估体系作为集体协商培训工作的重点,使各级从事集体协商工作的工会干部和指导员了解评估体系,掌握质效评估工作流程,引导树立新时代集体协商工作的正确导向,推动质效评估广泛、持续、健康发展。各级要参照企业(行业)集体协商质效评估体系(附件1、2),根据本地实际和工作侧重,进一步分解细化各项评估标准,构建适合本地区(行业)和企业实际的集体协商质效评估体系,促进集体协商工作质量的不断提升。
    (二)广泛开展质效评估。各级协调劳动关系三方四家要鼓励企业(行业)集体协商双方在一个集体协商工作流程结束后进行内部自我评估,发现问题不足,进一步改进集体协商工作。鼓励各地区工会或者协调劳动关系三方根据工作需要,联合或单独进行外部评估,并向被评估企业(行业)反馈评估结果,指出问题,督促改进。要把专职集体协商指导员作为开展质效评估的重要力量。鼓励引入第三方调查机构参与评估,增强质效评估的客观性和准确性。
    (三)充分使用评估结果。各级协调劳动关系三方四家要将评估结果运用到协调劳动关系工作中,运用到工会组织的各项工作中,与基层组织建设、民主管理等工作互相促进,推动工作水平不断提高。各地区可根据评估结果对企业(行业)的集体协商工作进行分级评定,并作为推选“劳动关系和谐企业”“模范职工之家”等荣誉称号的重要参考。
    (四)切实加强组织领导。各级协调劳动关系三方四家要从贯彻落实党中央、国务院决策部署,履行基本职责,增强组织凝聚力的高度,切实加强组织领导,结合实际推动质效评估深入开展。各级协调劳动关系三方会议办公室要制定周密工作计划,推动集体协商建制企业(行业)普遍开展质效评估,促进集体协商工作提质增效,增强职工的获得感、幸福感和安全感。省协调劳动关系三方会议办公室将适时对各地质效评估推进情况进行调研指导,并总结通报各地进展情况和成功经验。
 
    附件:1.企业集体协商质效评价标准表
               2.行业集体协商质效评价标准表
               3.集体协商质效综合评价问卷(A职工方)
               4.集体协商质效综合评价问卷(B行政方)
 
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